做好非公企业党建工作的研究与思考

2019年06月26日 16:56:44
来源: 《新长征》 作者: 张白

  各类开发区的非公企业是就业人群和人才的集聚地,是吉林振兴发展的重要引擎,是党的建设的重要阵地,也是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要平台。进一步激励推进开发区的非公企业党建工作,促进非公企业健康发展,对全面落实新时代党的建设总要求,夯实基层党建工作责任,把非公企业党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动企业发展的坚强战斗堡垒,提升基层党建工作标准化规范化建设具有重要的作用。

  由于种种原因,目前非公企业党建工作存在一些不容忽视的问题:

  一是非公企业的党员管理欠缺。受企业自身性质影响,非公企业具有从业党员流动性大、数量不固定等特点,导致党建工作有时接续不上。非公企业党组织对流动党员管理不严格,有的企业对流入党员管理没有制定切实可行的措施,对流动党员状况不够了解,个别基层非公经济党组织对党员流入、流出无登记,导致部分党员“来去自由”;还有的企业由于工作时间紧,工作量大,党员没有时间参与党组织的活动,致使流动党员经常缺席集中学习或党内活动,对流动党员疏于管理。

  二是非公企业党建活动开展难。大部分活动经费无保障,90%的非公企业党组织没有经费;人员难保证,组织生活常缺席,特别是联合支部,党员天南海北跑业务,组织活动难度大;很多非公企业的工作时间实行“三班倒”,党组织开展活动时间难以统一。

  三是非公企业党内政治生活质量不高。“三会一课”有时流于形式,支委会议内容研究实事少,空洞说教多,个别企业党支部将“三会一课”与理论学习同时进行;主题党日活动主题不鲜明,只是在会上读读文件,缺少实际内容;召开组织生活会时,批评与自我批评环节不够深刻,没有达到红脸出汗的效果。

  四是重经济轻党建现象仍然存在。企业用在生产经营的时间和精力比较多,用于党建上的时间少一些,对聚精会神抓党建没有足够的认识,对党建工作投入的时间和精力不足。很多非公企业党组织的党务工作者缺少经验,有的企业没有专职党务工作者,党务工作人员缺乏。党务工作者频繁更换,导致企业党建水平提高难。

  五是非公党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不强。非公企业党员在企业中发挥的作用不明显,有的开发区虽然精心打造了精品党支部样板,加强阵地建设,但除了个别在企业中担任要职的党员外,其他普通党员对于提高生产效益、增加企业收入和促进企业健康发展的引领作用不明显。

  务实做好非公企业的党建工作,要重点抓好以下几方面工作:

  一是抓好非公企业党组织和党的工作全覆盖。要对非公企业的党建情况进行摸底排查,做到经营运行情况、职工队伍情况、党员队伍情况、建立党组织情况、出资人情况“五清”,并登记在册、建立电子台账,加强动态管理。凡有党员的非公企业,都能通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式建立党组织,做到应建尽建。向没有党员的非公企业派驻党支部,充实党建工作指导力量,扩大非公企业党组织覆盖率,党的工作要基本实现全覆盖。

  二是建立健全非公党建工作管理体系。根据非公企业党建工作需要,发挥各个开发区党工委的组织和指导作用。及时组织召开定期议党和专题议党会议,研究决策重大事项,部署落实重要任务,推动解决重点问题。配备副书记重点抓非公企业党建。设置企业党委,配备专兼职工作人员,做到非公企业党建工作有人真抓、有人实管。

  三是加强非公企业党组织规范化建设。加强党务干部队伍建设,对非公企业党组织书记实行备案管理制度,出资人任书记的要配有专职副书记,并配备专兼职党务干部。定期组织党建工作专题培训,提高党务干部队伍整体素质。按时完成非公企业党组织按期换届。严格落实非公党组织换届政策要求,各开发区党工委要督促指导非公企业党组织按期换届。加强党员教育管理。党员组织关系接转及时、管理规范,杜绝“失联”党员和“口袋”党员。注重在没有党员或仅有个别党员的非公企业中培养入党积极分子,认真做好发展党员工作。积极推行党员积分制管理,严格落实党员日常管理要求。督促指导非公企业党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,开展好主题党日活动,严格党的组织生活。

  四是抓好“以党建促发展”工作。落实好国家和各级党委政府突出发展民营经济的优惠政策,通过组建“发展服务团”、开展银企对接活动、优化发展软环境等措施,推行党员示范岗、党员责任区、党员突击队等做法,有效促进企业生产运营和健康发展。强化政治引领,定期向企业出资人宣传党的政策和工作要求,开展“守法诚信经营、坚定理想信念”等主题教育活动,引导出资人做爱国敬业、守法经营、回报社会的表率。全面掌握非公企业出资人思想状况和政治表现,注重加强对新生代企业家的政治引领。及时回应非公企业职工群众的各类诉求,畅通反映渠道,凝聚好职工群众的合理诉求,有效维护其合法权益,推动构建和谐劳动关系。统筹各开发区各部门帮扶资源,集中开展走访慰问、结对帮扶和救助活动,使困难职工感受到党和政府的温暖。制定开发区人才工作规划,帮助企业培养、引进各类急需人才。营造良好的人才成长环境,帮助解决实际难题,支持和保障各类人才干事创业。经常组织党员和职工群众开展体育比赛、拓展训练、联谊演出等文化体育活动,增强党组织的凝聚力。结合“七一”“十一”等重大节日,集中组织开展党建文艺汇演等文体活动,引领非公企业塑造积极向上的企业精神。

  五是加强经费保障和阵地建设工作。按照各级关于党建工作经费保障实施办法的工作要求,落实好党组织工作经费、党建工作经费,党组织书记、专职副书记、专职党务工作者和党建工作指导员的工作津贴、优秀党员奖励津贴按标准配套落实到位,管理使用规范。提高各开发区的党建指导服务中心和道德讲堂的使用率,做到有场所、有机构、有人员、有活动,充分发挥党群阵地的功能作用,不断提升党建阵地的服务水平。非公企业党组织要有场所保障。单独组建的党组织有固定活动场所,联合组建的党组织有相对固定的活动场所。党建活动场所具备必要的学习资料和设施设备,党旗党徽、党规党纪、主题教育、组织机构、党员群像图等上墙明示,标识统一,符合标准。在有条件的场所设置旗杆,升挂国旗。企业的配套设施要齐全。企业办公区域、公共活动场所和生产车间等设立党建宣传栏,公开展示党建工作制度、规划、要点,党支部活动情况,党员承诺践诺、评先选优等内容。在具备条件的党支部设立开放式红色文化长廊或党建工作集中展示区。

  (作者单位:长春榆树经济开发区)

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网站编辑 - 张芯蕊